先说一下一卡通的押金. 一卡通的押金, 源自国家发改委的《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：

为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定。

很明显可以看到, 发改委要求的是押金. 而这个押金是根据『一定的标准』来收费, 但并不算侵占私人资产. 平时如果一张一卡通损坏了, 那么它的20元押金是不退的. 但同时在发改委的规定中也可以看到『因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用』 那么这也意味着, 无法退款的20元, 在上面的规定里, 就是所谓的『工本费』. 这也同时意味着, 这个20元既是押金, 也是『工本费』. 但为何成本费就那么巧是20元? 为什么定价为20元? 这个问题关系到国企的透明度, 以及消费者的权益. 这种法律问题还是留给一卡通公司和社会解决吧. 再说下一个问题. 办理一张交通卡的押金是20元. 一般来说, 用户使用了以后很少会退回交通卡, 而是当作平常使用的便携卡随身携带. 因此, 这20元会一直存在一卡通的银行账户里. 同志们, 你回忆一下你买了一张公交卡后, 还会退卡吗? 大部分人会一直使用下去. 没有谁会脑残地退卡, 然后每次费力地排队, 等人, 然后再用现金买票. 这也意味着这是一个非常稳定的固定存款, 几乎无流动率, 而且还是无利息. 最关键的是, 它(贷款)期限非常长! 还有最最最重要的是, 这笔钱即便不花, 一卡通也赚了. 随着通货膨胀的持续, 这20元的价值是在贬值的. 等到N年后用户取回这笔钱时, 一卡通又赚了一笔. 因此, 对于一卡通来说, 只要花交通卡的成本, 就能每年得到几千万元的流动资金, 而且还稳赚. 这样的好事, 估计很多民企羡慕得都眼红了吧. 但与私人企业不同, 一卡通是一个有政府背景的国企. 私人企业可以为了利润最大化而收费, 但对于一个政府部门来说, 他的职能是为人民服务, 这笔押金也是与群众以及交通卡主的利益息息相关的. 这笔钱怎么用? 怎么保证持卡人的利益? 都是政府部门需要考虑的. 一般来说, 考虑到需要随时准备退款的资金, 这10亿押金都是作为短期固定存款和活期存款的. 按照3%的利率来计算, 每年也至少产生了3000万的利息. 这么大的资金, 如果管理不透明, 会带来很大的风险. 那么这笔钱会用到日常运营上吗? 这种说法很值得怀疑. 据统计, 国资委在2008年补助1．5亿元，2009年和2010年又各补助了1．3亿元。 押金本质上是还是属于持卡人的私人财产, 因此其产生的利息及本金, 在法律意义上, 也应该属于持卡人本人的. 一卡通对这些押金有保管义务, 但没有使用权. 如果一卡通公司使用了这20元, 这很明显是侵犯了私人财产权. 公众不仅应该有知情权, 更应该有保护自身财产不受侵害的权利.

公交卡的制造成本就得20块了吧。。。