由于视频图像的直观性及在治安等方面所起到的巨大作用，现在不仅在机场、车站、码头等人流集中的公共场所采用视频监控系统，而且在一些办公场所和住宅小区也安装了视频监控系统，在一些如监狱等重要场所更是提出视频监控全覆盖的应用要求。一个视频监控系统一般由视频采集、视频传输、图像显示、记录、控制等几个部分组成。如何才能真正实现视频监控全覆盖。笔者以为，以下几个要素是必须要考虑的。第一，密度。即单位面积内所需要的摄像机数量。这个应该很好理解，也不会产生异议，因为每个摄像机的拍摄范围有限，没有足够的摄像机数量不可能做到全覆盖。所以，要实现视频监控全覆盖，数量要求是必须考虑的第一要素。第二，角度。对某台摄像机来说，不管安装在什么地方，采用什么安装方法，总会产生摄像死角和盲区(即使采用可360度旋转的球型摄像机也不例外)，所以，必须要考虑每个摄像机的拍摄范围，利用几台摄像机相互衔接交叉拍摄，来解决摄像死角和盲区，真正做到监控全覆盖。第三，清晰度。影响图像清晰度(也可称为图像质量)有以下几个因素：一是摄像机本身性能、指标，如选用的是标清还是高清标准、光照度如何等。二是使用环境因素，如白天还是黑夜，高温还是低温(不少摄像机在极高、极低温度下无法正常工作或根本无法工作)，室内还是室外等因素。三是清洁度，因为摄像机一般都安装在比较高和比较隐蔽的地方，清洁工作不太方便，而且经常被忽视，所以这个因素更应注意(说起清晰度，往往只从技术角度考虑，忽视非技术因素对图像清晰度的影响)。第四，传输、记录和处理。这些因素也是比较容易被忽视的，因为人们往往只关注图像拍摄得是否清晰，拍摄范围是否全覆盖，而忽视图像最终是需要传输至监控中心，在监控中心进行记录、显示和查看的。系统传输是指将前端摄像机视频信号通过光端机和电缆传输到监控中心，监控中心的数字硬盘录像机对图像录像存储。传输方式(物理上采用光纤还是电缆;技术上采用什么编码方式，是否有纠错功能等)、传输距离，存储记录方式都会对图像质量产生影响，也会影响到视频图像能否全覆盖(传输过程有没有中断、图像有没有缺漏等)。第五，智能分析。由于摄像机数量众多，管理人员不可能实时观察到每个摄像机监视的区域，因此需对重点摄像机进行视频分析，能分析视频区域内出现的警戒区警戒线闯入、物品遗留或丢失、逆行、人群密度异常等情况，能跟踪视频区域内出现的运动目标自动识别出目标类型，标记目标并画出目标运动轨迹，及时发出语音告警信息，比如有人擅闯警区或无人进行值守等，并将有报警情况的摄像机画面切换到指挥中心上，提示及时进行相关处置。为了真正实现全覆盖，除了技术因素外，一些非技术因素也必须考虑。笔者认为，在安装、使用视频监控全覆盖前，首先应考虑论证，是否有必要实现视频监控全覆盖或根本不需要应用视频监控系统，因为要实现全覆盖，其投入非常大。例如某个意外事件后，要求在所有类似场所都实现视频监控全覆盖，笔者认为这种做法过于简单和极端，会造成资源浪费。例如，因某公交车发生了一次意外伤害事件，管理部门便要求在所有公交车上全部安装摄像机，而现在每辆车一般要安装4台，最多的要求安装8台，这是极大的资源浪费，而为了维持其正常运行，每年还要投入大量的维护和维修费用，相反应该将财政资金花在刀刃上，如医疗、教育等方面，减轻百姓负担。也就是说，即使是公共项目，除考虑社会效益外，经济效益也是应该考虑的，千万不要走极端。不能只考虑经济效益或社会效益，而应该尽可能获得平衡，在获得良好的社会效益的同时有一定的经济效益。