为加强和创新社会服务管理，陈江街道加快推进曙光“智慧社区”建设，并已作为仲恺高新区试点予以部署实施。2013年“曙光社区网格化社会服务管理平台”被评选为惠州市十个创新社会管理项目之一。 陈江街道加强和创新社会服务管理，积极推进曙光智慧社区建设。力争到2016年底，建成以云计算中心为基础，以“智慧社区网格化社会服务管理系统”为应用支撑，整合仲恺高新区“智慧惠民”各项创新举措的智慧平台，实现街道社区全覆盖，全面实现现代化的社会治理模式。 关键词智慧网格 群众“有困难就找网格员” 陈江街道建立“二级网格”，将曙光社区分为6个网格，与街道城市智能管理中心实行上下联动，实行网格员定格、定人办公。网格员由社区“两委”、工作站办事员、网格管理员、协管员组成，为每个网格配备1-2名网格员，负责收集社情民意、指导社区党建、维护社区治安、处置突发事件、监督环境整治、排查矛盾纠纷、落实社区矫正等工作。 网格员队伍组建采取“工作站选派+社会招聘+配备社工”相结合的方式，通过统一招聘、统一待遇、统一管理、统一考核、统一服装及装备，明确网格员工作职责和管理方式。建立一支素质优、能力强、服务好的网格员队伍，网格员走街串户、主动服务，让群众“有困难就找网格员”。 关键词智慧治理 构建“智能化”现代化治理模式 陈江街道针对曙光社区流动人口多、城市治安管理难度大等特点，制定了《陈江街道曙光智慧社区建设试点实施方案》作为智慧社区顶层设计。首先，智慧网格与智能中心联动治理。网格员走街串户，将突发事件、矛盾纠纷、消防安全等“网格终端”采集信息及时反馈街道“智能中心”（陈江街道城市智能管理中心），实现上下联动、统一受理、跟踪处理，“网格终端”可接收居民投诉、举报、咨询、抢修和报修业务等。 同时，借助技术手段实现“以图管房，以房管人，以人管事”。以网格平台的公共基础数据库为基础，借助航拍、三维地图等科技手段，将人口、地理、建筑物等数据整合在一张图上，构建“以图管房，以房管人，以人管事”的现代化治理模式，同时逐步对接人口、计生、劳动、社会保障等部门的数据资源，实现社区服务管理的“智能化”。 关键词智慧服务 构建面向居民智能服务平台 升级“六个一”建设。即在建设“社区政务服务中心”、“社区综合服务中心”、“社区文化体育活动中心”、“社区健康卫生服务中心”基础上，在各个网格布局建设“社区网格工作站”和“社区网格志愿者服务站”。居民办事可以直接在社区咨询了解、网上申请，以信息化便民惠民，更好地避免了群众办事“抓瞎”、“来回折腾”等问题。 全面实施智慧惠民。充分发挥仲恺高新区自主研发的“文化惠民卡”、“积分入学APP”、“社保APP”等信息化平台作用，构建面向全体居民的智能学习、娱乐、教育服务平台。与社区医院合作，为社区60岁以上老年人、残疾人、病患人群提供居家养老信息化服务支持。在社区内安装一定数量的便民缴费取款终端，方便居民取款缴费。 关键词智慧党建 推广建设“智慧党建”工作体系 积极加强基层组织建设，将党的组织建设深化到每一个网格，对网格员进行培训，由网格员面向各网格宣传党的政策、了解群众诉求，发展党员志愿者，开展党员志愿者与社区居民“结对子”、在社区设立“微爱心”党员志愿服务墙，通过“把党小组建在网格上”，在社区推广建设“智慧党建”工作体系，全力实现“智慧惠民”。 陈江街道力争构建“以图管房，以房管人，以人管事”模式 以“技术+制度”促进基层治理现代化 针对社区人口密集、流动人口多、路网复杂、管理服务难度大的特点，陈江街道依托仲恺云计算中心搭建了城市智能管理中心（街道）和智慧社区网格管理平台，并通过技术与制度相结合的方式，促进实现基层治理的精细化、智能化、人性化和现代化。 建立网格化管理服务平台 以社区网格为单位，对楼栋、房屋、人口、城市部件等数据进行采集，涵盖了党建、综治、计生、民政、劳动、文教、平安等辅助决策及日常管理所需数据，涉及面广，集约性强，并在技术上实现街道智能中心与社区网格平台的数据共享，在指挥调度和事务处理上实现智能中心、网格平台、社区服务站与网格员的四级联动、齐抓共管，或将为惠州市创新基层治理提供示范。 首创社会综合治理三维化 借助无人机航拍、互联网地图等手段和辖区内273个智能视频监控的作用，在街道智能中心与社区网格平台内启用三维导航地图，实现点击三维地图即可查看辖区内任一楼房的门牌号、平面图、消防设施、承租情况以及业主或承租人户籍、计生、人员流向、是否属重点人群等信息，为街道综合治理提供可视化、全局化的技术支撑。一旦发生突发事件，可实现迅速定位、协同调度和科学研判，力争构建“以图管房，以房管人，以人管事”的现代治理模式。 智慧党建解决服务群众最后一公里 近年来，根据党的十八届三中、四中全会精神以及关于党要管党、从严治党的要求，陈江党委以开展“基层党建提升年”活动为抓手，全面加强党的建设和反腐倡廉建设，巩固教育实践活动成果，为陈江经济社会持续健康发展提供强大的政治保障。 结合智慧城市建设，采用移动互联网技术，建立融“党建管理、组织生活、学习教育、互动交流、党员动态管理”于一体的党建信息管理平台，不断提升党建信息化水平；今年计划进一步完善机关考勤系统、业务办理系统、OA协同办公系统、征地拆迁工作系统，着力提升工作效能和执行力。 狠抓廉政教育工作，做好党员干部的党纪法规教育；积极开展廉洁示范村（居）创建工作，推进反腐倡廉警示教育基地建设；以全面深化改革为契机，紧抓农村“三资”管理不放松，进一步完善农村集体“三资”网络信息平台，将农村集体资源交易纳入街道公共资源交易中心；强抓案件查办工作，把查处村（组）干部以权谋私、损害群众利益的违纪违法行为作为办案的重点。 采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施，利用好服务平台，围绕“解决服务群众最后一公里问题”，不断增强基层党组织服务功能；强化党员教育培训和管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，增强党员宗旨意识；继续抓好党建示范点建设，力求在发展生产、发扬民主、健全功能、搞好服务等方面各具特色、各有亮点、各有创新，引领和带动各党支部搞好党建工作。 将“法治陈江”建设纳入街道的中心工作，把依法治街、依法行政贯穿于工作的各个环节，做好权力清单、责任清单、负面清单等“三张清单”的梳理工作，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，不断完善各项审批和服务流程，并以“制度+技术”手段加以优化。 建立智能管理配套制度体系 硬件及技术提供载体，软件及制度提供灵魂。在技术的保障下，为进一步实现以制度管人管事，陈江街道制定完善了城市智能管理中心工作制度、岗位职责、保密制度、应急调处制度等内部管理制度，并制定了网格管理相关制度、社区网格管理员考核细则、网格员工作职责等配套制度，为现代化基层治理提供制度保障。 四个“农村+”加速建设幸福新农村 聚焦新农村经济、文化、生态、基层组织四方面建设 陈江街道主动适应发展新常态，聚焦新农村经济、文化、生态、基层组织等四个方面建设，全面增强新农村发展引擎作用，加速推进社会主义新农村建设。 将闲置土地转化成生产力要素 聚焦“农村+产业”，夯实农村发展根基。以LED产业园、观田产业园和五一石圳产业园等三个“一平方公里”产业园为依托，辐射带动周边村落的生产性配套和商贸服务业发展、壮大；在有条件的村进行规划、设计、招商、建设，大力发展生态农业和观光旅游业相结合的新业态，以青春村“鑫万利绿色生态高科技农业观光示范园”等一批生态观光旅游业项目为发展样板，壮大农业的同时促进服务业发展；创新发展模式，将闲置土地转化成生产力要素，深入推动五一、石圳村企结对共建城市综合体项目，全面打通一二三产业之间的关联，助推农村经济繁荣发展。 聚焦“农村+文化”，强化农村内涵建设。全面启动“村村有公园”项目，加快推进文化活动室、农家书屋全覆盖，巩固农村文化阵地建设基础；擦亮东楼村古村落文化，结合古村落的古建筑、传统风俗、传统小吃、民间故事等进行包装、宣传和推广，深挖旅游文化资源，打造出更多的特色旅游亮点；深入挖掘农家本土特色文化资源，着力培育特色文化品牌村，塑造“一村一品牌”，擦亮麒麟舞、南派螳螂拳等优秀传统文化品牌，积极开展南派螳螂拳非物质文化遗产名录项目申报工作。 构建乡村“绿地”生态系统 聚焦“农村+生态”，擦亮农村容颜。全面启动“清水治污”行动，重点推进陈江河、甲子河、肋下河“三河”改造升级项目，加强整治梧村河、观田河，点清河流，美化两岸，实现“乡村美丽、清水长流”；全面铺开“绿满家园”行动，大力实施植树造林、景观林带建设，加大森林村庄建设力度，全力构建以“林区+林带+园林”为框架、森林植被为主体的乡村“绿地”生态系统；深入开展“清洁先行”活动，继续完善农村环卫基础设施，强化落实卫生包干责任，持续增强环卫保洁力量，建立健全农村垃圾清理清运体系，巩固省、市两级生态村创建成果。 聚焦“农村+组织”，激发农村发展动力。以驻点普遍直接联系群众工作开展为契机，采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施，利用好服务平台，围绕“解决服务群众最后一公里问题”，不断增强基层党组织服务功能；强化党员教育培训和管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，增强党员宗旨意识；同时做好农村“三资”监管工作，进一步完善农村集体“三资”网络信息平台，实现依法治农；狠抓党建示范点建设，充分发挥基层组织作用，引领和带动各村和支部搞好基层组织服务及集体经济发展工作。 陈江街道全面实施创新驱动战略 推动“陈江制造”向“陈江智造”转型 力争将陈江科技创新中心建成全市第一家镇街“国家级科技孵化器”；全力推进3D掌网科技园建设和中德科技创业园项目建设，积极争取全国第一家展讯检测平台在陈江落户……陈江街道全面实施创新驱动战略，推动“陈江制造”向“陈江智造”转型。 打造以移动通信终端等为主体创新型产业集群 紧紧围绕区“4+2”战略性新兴产业体系，深化工业产业结构调整与升级，重点发展以三星电子为支柱的移动电子通信产业、以元晖光电为支柱的LED产业、以信利AMOLED为支柱的平板显示产业等三大主导产业，着力打造以移动通信终端、LED、平板显示为主体的创新型产业集群。 同时，不断提升战略性新兴产业层次，实施企业成长计划，培育重点企业，采取有效措施，鼓励和支持企业增资扩产、并购重组、改制上市，发展壮大骨干企业；大力扶持中小企业，特别是科技型小微企业发展，培育新的经济增长点。 此外，着力改造提升传统产业，逐步淘汰一批生产工艺落后、环境污染大、财税贡献小的工业企业，进一步优化产业布局。对已有一定基础的服装、五金加工等劳动密集度大、科技含量和附加值不高的传统产业，通过引导、鼓励其利用现代科技手段，提高产品技术含量、附加值和竞争力，促进传统产业加快转型升级步伐。 引进技术创新型企业形成产学研集聚效应 坚持“智慧发展”理念，提升产城融合发展质量。以LED产业园、观田产业园和五一石圳产业园等三个产值超百亿的“一平方公里”产业园为依托，打造以移动通讯、LED、平板显示和高端制造为主体的创新型产业集群；大力引进技术创新型、科技服务型企业和创业型高端人才，形成产学研集聚效应，推动“陈江制造”向“陈江智造”转型；大力发展现代服务业，推进“天益国际城轻轨大商圈”、“鑫月城城市综合体”、“五一村企共建城市综合体”等项目建设，发挥“互联网+”新引擎作用，促进产业高端化、智能化发展。 积极引进科技创新元素广泛应用于城镇基础建设、产业结构调整和转型升级、信息化建设、社会管理和人力资源等各个环节；力争将陈江科技创新中心（专业镇孵化器）建成全市第一家镇街“国家级科技孵化器”；全力推进3D掌网科技园建设和中德科技创业园项目建设，积极争取全国第一家展讯检测平台在陈江落户。不断优化产业服务环境，吸引创新创业团队，建立科技创新企业孵化服务中心、产业技术创新基地和高技术人才培养基地，为市、区打造千亿产值的云计算智能终端创新型产业集群提供强有力的支撑。 本版文字本报记者邓北黔本版图片均由本报采集